“总司令想要推行征兵制？”杜长龄好奇的问道。曾经留学日本，担任过保定军校教官，杜长龄当然明白征兵制意味着什么！服兵役作为每个国民的义务，强制当兵一段时间的制度是为征兵制，而通过军饷吸引强壮青年志愿当兵是为募兵制，也就是将当兵当做一项职业。征兵募兵各有优劣，征兵能够以最低的成本建立一支庞大的军队，但是士兵由于是强征而来，一般士气比较低落，除非像秦军那样讲从军打仗与个人的爵位相联系，军功决定一切的时期普通士兵能够奋勇杀敌。而募兵制相比较而言，士兵都是志愿从军，士气较高，而且一般都是强壮勇猛的青壮，所以战斗力较高，但是建军成本较大，规模就不会太大，除非像中后期的唐军、宋军和清军，这些时候全国统一，经济发达，国家集中绝大部分的税收供养军队。中国历史上，征兵制、募兵制交替运用，总的来说募兵效果更好，从宋朝开始施行大规模的募兵开始，除了明朝施行征兵制的变种卫所制很快失败崩溃之外，中国历朝历代的主流就是募兵制。清朝的绿营是募兵制，军饷之高让贫民挤破头的想参军；曾国藩、李鸿章的湘军和淮军也是高薪募兵，而且战时可以四处劫掠，战争结束后，一船一船劫掠到的财物被运到湖南，近现代湖南教育发达人才辈出，有强大的经济支撑也是原因之一。到了袁世凯编练北洋军的时代，更是大幅提高了士兵的军饷，在那个北方到处是破产农民饿殍遍野的时代，袁世凯给每个北洋军普通士兵开出块大洋的后饷。

　　“不错，总部认为，募兵制对经济的压力太大，我们东北军现在近五十万人，每年光是军饷就要近一个亿，压力实在太大，而且随着我们的地盘越来越大，军队的规模势必还要进一步扩充，如果再不想办法，要么我们的财政破产，要么就只能裁军了。所以，我和辅帅商量要准备实行征兵制，先在魏郡做试点，一来这个地方是千里平原而且津浦和平汉两条铁路通过交通便利，便于管理，在一个这个郡民国以来久经战乱民生困苦，民众相对不会太抵触参军。当然，要全面实行征兵制，还要做很多的准备工作，消除民众的抵触情绪，修建军营，准备粮秣等等，千头万绪，这也是军政部明年的一个重点。”张学良也想听听众人的意见，所以就多解释了两句。

　　“以卑职之见，征兵制的关键是要有完善有力的各级政府组织，能够完成征兵工作；要有坚强的监督机制，防止基层营私舞弊引起民怨；要有公正的选拔机构，让最优秀最强壮的青年加入军队；要为新兵做好安置管理工作，保障他们的健康。做到这三点，征兵工作应当能够顺利进行。但是，

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