国”印直接调动的。其他的军团，分散驻屯于全国要害地。而此“宰堂军”则拱卫京畿地带，是唐朝最精锐的机动决战兵团。
至于沙陀、吐谷浑和党羌，则需各自向唐提供五千人规模的骑兵，充作“血贡蕃骑”，并要承担养马的职责。
顾秀和高岳商议决定：“我唐将兵，便是这二十一个野战军团，及直属宰堂军，至于京兆、都幾、湖南、江南西道等行中书省，各有镇戍军定数兵额不等，全国腹里诸省欲编练保持十万镇戍团结兵规模，其兵不离州县，簿册来自保甲，一支幢队往往来自同乡，教习矛刺、弓弩及火铳术，内可保靖安人，外则可作军团、宰堂军的预备力量，且可减省大批军资。”
高岳回问道，如是一统后，全唐大军共有多少，耗费几何？
顾秀答复，待到朔方、河朔平后，再增两到三个军团便好，而后再于幽燕、河南（黄河以南的河套地区）以旧藩道方镇军为骨干，组建十万人的“雄边子弟”，其子弟半兵半农，便定居要隘边塞之中，为国守土御戎。那么大概最终全国养兵约五十万数。
“如是，年耗军资近两千万贯。”高岳叹息不已，只觉得肩膀上的担子还是沉甸甸的。
见棚头若此，顾秀就劝慰道，上皇刚刚登基时，天下除不缴赋税的河朔、淄青、淮西外，两税共三千万贯出头，其中上供到京师的一千万贯不到，其余全留给各镇节度使和地方州县支用，而今淮西、淄青已平，州县悉归朝堂，再加上辅师推行行中书省制，原本“留使”的部分也折算为钱帛上缴到京师来——如今两税钱已有三千四百万贯多，又增加商税、海运博易钱三百万贯，有七成也即是两千六百万贯属宰堂和三司掌握，剩余三成为行省留用，养军后还是绰绰有余的。
“多余的钱，都得用在刀刃上，一要营修水师，二要建设学宫，三要督促农桑本业发展。钱得拿去生钱才好，故而以后三司可不能只顾着花钱，得把预算簿册给做精做细。”高岳语重心长。
当然养这么多军队不是摆着好看的，各个军团也是“生钱”的好工具，高岳要倚仗他们，趁机将内患和外夷给削平掉，特别是河朔、幽燕地，这时还是财赋、兵员富庶辐辏的区域，只要能夺取到这些地区，国家两税增加到四千万贯问题不大。
然后就是南诏、海东......
得疯狂摄取利益才行，不能打亏本的战争。
当然在高岳眼中，当务之急还是追讨李纯，顺带平河中、河东、泽潞。
由是高岳除去军事改革外，这段时间更是和入京的陆贽，一并将建造新都的计划提上日程。
长安最西南角的永阳坊，某处宅第中，灵虚公主的家丞程衍扶着王承岳的肩膀，将这孩子引入到庭院内。
太阳出来了，雪化了，屋檐上不断往下滴水，落在排开的瓮中，叮叮咚咚的。
王承岳眨巴眼睛，四下望着，“这宅第我应该来过。”
然后他往前走走，就看到一个人，正安静地坐在屋檐下，他穿着半臂衫，内衬细白棉袍，没戴幞头，露着发髻，单手支颔，脚下的木屐被摆在一侧，袍摆下露出白色袜子，正看着对面地板上，一大块铸好的铜盘，其上居然用彩色陶土做出山川地貌，还有座微缩的城池！
“哦，好厉害。”王承岳对这铜盘由衷发出惊叹。
然后他和那人对视，“你不是程衍的弟弟，程二郎？”
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