一个月后，经过杨琨与张学良、沈鸿烈与张学良多次的讨论，沈鸿烈以东北政务委员会海军总局局长的名义向美英日法德意多家船厂发出正式的招标书，采购岸防舰三艘、驱逐舰四艘以及潜艇两艘，要求中标的公司建造一艘岸防舰、两艘驱逐舰和一艘潜艇，剩下的两艘岸防舰、两艘艘驱逐舰和一艘潜艇在东北建造，合同总金额包括技术转让、设备购买预计在2亿大洋，这个招标书也得到了南京海军部的确认。一时各国纷纷惊叹于张学良的雄心壮志，2亿大洋，接近2亿日元，1亿美元，快三千万英镑，这在世界范围内也是个大合同。在这个海军假日里，闲的快发霉各国军用船厂老板总工程师纷纷赶赴东北拜访张学良以及沈鸿烈，了解他们的想法，研究招标书的技术要求，争取拿下这个大合同。
“平贺将军，看来东北基本上是以英国的方案为基础来编写招标书的，不过在装甲防御上提高了要求，你看！要求搭载4门305毫米口径以上主炮，八门以上130毫米口径高平两用炮，二十门40毫米高射炮，航速不低于15节，续航力两千海里，使用燃油锅炉，舷侧装甲带120mm，甲板50mm，炮塔200mm，司令塔280mm，造价不超过4000万大洋。将军，你看我们能做到吗？”海军武官三川军一接待前来的造船中将日本的军舰设计教父级人物平贺让。
“这个没什么难的，中国人的想法是超越重巡洋舰的火力，战列舰级别的装甲，速度和续航力不做要求，我们可以将长宽比缩小到6比1甚至5比1，缩短防御带长度，增加装甲厚度。”
“中国人的驱逐舰要求倒是挺高的，要求安装三到四座双联装130毫米高平两用炮，安装四联装533毫米以上鱼雷发射管，十二门40毫米高射炮，速度不低于30节，能搭载40枚深水炸弹及投放槽，排水量放宽到2500吨。潜艇的话中国人只要求500吨的小型潜艇，近海使用。将军，这一条比较特殊，中国人说为了标准一致，不准备分拆合同，也就是说将有一国独得这一大合同。我们应当向张学良施加压力，一定要拿到这个合同。”
“那是政府需要考虑的时期，我们所需要做的就是设计最优秀的船。”
事实上，张学良对海军的大力支持引起了很多人的不满，尤其是刘尚清财政部的反对，东北财政预算会议刚刚确定东北今年的财政预算是两亿大洋，已经有很大的财政赤字了，现在又要花两亿大洋去买几条大军舰，这在刘尚清看来完全是华而不实面子工程，张作相汤玉麟张宗昌等一干陆军将领也强烈不满，两亿大洋足够在建一支东北军的，这可以建多少个师？可以买
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