以铁路借款为契机，越来越多的德国公司与东北展开合作，鲁尔煤炭公司与东北煤炭总公司进行合作，鲁尔煤炭公司出资出技术，东北煤炭总公司以鸡西所有煤矿探矿权入股，合资成立了鸡西煤炭公司，采用德国最先进最安全的采煤设备和技术，建设最先进的洗煤生产线，设计年产量为三百万吨，远期准备扩展到两千万吨。通过杨琨，张学良了解到鸡西煤田是东北储量最丰富的煤田，煤炭储量高达六十四亿吨，而且鸡西地区的煤炭相对较深，开采难度较大，通过与德国人合资也能学到更多的技术。

　　德国人在东北不断的投资，占据市场越来越大，美国人坐不住了，除了对东北施加一定的外交压力之外，美孚、花旗和通用电气等美国公司也向政府提出要向东北提供美国贷款购买美国商品。在中国开滦煤矿工作过数年熟知中国内情的胡佛总统还不相信中国有这么大变化，便派出由财政部、外交部、学者组成的中国建设委员会对此进行调查，由著名学者毕门德为主席，经过两个月的实地调查，并在征求相关企业家和学者的意见基础上，七月，该委员会向国会提交了一份向中国东北出借五亿盎司白银的计划，具体来说就是美国政府向东北借出五亿盎司的白银铸为银元，用于东北举办建设事业，开发富源，发展中美两国间的商务。此借款不用抵押品，利息相比其他国际借款也较低，唯一的条件就是借款要用于向美国购买商品。此次借款除了有相关利益的工商企业之外，控制美国白银生产销售的白银集团也起了巨大的推动作用。白银生产比较集中的西部七州的参议员控制了参议院中1/7的投票权。以这些州的议员尤其是民主党的议员为核心就形成了所谓的白银集团。去年的的大萧条给白银生产者带来了严重的打击，白银价格急剧下降，由1928年的每盎司58美分下降到现在的38美分，东北前年与花旗达成的白银代购协议是按市场价采购白银，所以现在采购到的白银数量大为提高，而且中国是采用银本位制，银价下跌，中国的商品更便宜，出口幅度有较大幅度的增长。已经与东北交易一年多的白银集团就瞄上了中国，中国采用银本位制是最大的白银市场，通过向中国大笔借出白银，保障白银集团的生产销售不至于因为经济危机大幅度下降进而赚取大笔利润，怎么看都是一笔好买卖。

　　不过现在，由于和东北良好的合作关系，以及其他工商业企业的倡导，白银集团全力推进这一项目。美国国会通过之后美国政府也以最快的速度将这一提议提交给东北政委会，政委会众人真是下巴都要惊掉了，以前财政状况不好的时候，俺们求爷爷告奶奶

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