随着杨陆顺高票当选常务副县长顺利进入县委常委，朱凡祖在南平县的日子就开始难过起来，工作也极其被动，空顶了个县长帽子。却施展不开手脚了，而老顾安插在他面前的杨陆顺，却成了政府实质上的头头，听起来可笑，县长管全政府全面工作嘛，可实际上，小事由常务副县长协助他这县长管了，大事无一例外地要提交县委常委会上研究决定，说白了就是没老顾点头，任凭他这县委副书记县长说破嘴皮子。就是没人支持，同一件明明老顾的想法和他如出一辙，偏生老顾换个说法。就全体通过，连杨陆顺的提议。通过的几率都大过他这县长，几次三番下来，他都懒得气愤了。

　　县委决定响应省市文件精神，在县里搞机构精简，成立了“机构精简办公室”，精简的机构大都在政府这边。朱凡祖挂了个机简办副主任头衔。县委常委会上的决议得具体人去实施，如这个局长合并到那个局，这个单位要换个其他牌子、行政单位改换成事业单位等等，这些都涉及到单位的利益权利的再分配。

　　合并的单位谁也不想丢掉职位，可一个局只有一个局长，只有三两个副局长，谁当谁不当也没个硬性标准，这需要政府领导协调；好好的行政单位一纸文件就成了事业单位，如何做通班子思想工作顺利地改制，需要政府领导协调；换牌子的单位更麻烦，人员定岗定编地问题。头头们的职务待遇问题等等。不少单位乘乱浑水，狮子大开口般地索要好处。拼命捞权夺利。谁都知道公家事只要少一点私心，就要好办得多，偏生谁都有私心，偏生就爱为了蝇头小利吵闹不休。

　　朱凡祖在召开各单位开通气会就感觉到了问题地棘手，凡是属于精简的单位头头，通报没听完就在会议室闹腾开了，朱凡祖吆喝半晌直到拍了桌子。才使得会场暂时安静点，但涉及切身利益的人已经坐不住了，纷纷交头接耳，甚至恨不得立即去找顾书记问个明白。通气会才结束，那些上了精简名单单位的头头们就不顾身份地围着朱凡祖倒苦水摆功劳。甚至话里话外对县政府表现了相当地不满。认为是政府领导的软弱导致了被大规模精简。

　　朱凡祖的脑壳就被吵晕了，解释几次都难平众口，不由就摆起了县长架子，官腔十足地批评那些私心严重的局长们，他倒是忘记他这县长早没了威信，反倒是激怒了众人，反正精简后还不晓得何去何从。抱着破罐破摔地心理就和朱凡祖对吵起来，与朱凡祖随行的人生怕引火上身，都闪在一边看热闹。偶尔假意地劝上三两句。硬是把个县长推到了风口浪尖。

　　朱凡祖喉干舌燥，气愤之下就把责任往县委推：“你们找我吵有个屁用啊。我也是执行县委常委会的

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