一九九二年十月十二日，中国共产党第十四次全国代表蠢蠢欲动在北京举行。江泽民同志代表十三届中央委员会作《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有国特色社会主义事业的更大胜利》的报告，报告总结了十一届三中全会以来十四年的实践经验。为期一周的大会通过了关于十三届中央委员会报告的决议、关于中央顾问委员会工作报告的决议、关于中央纪律检查委员会工作报告的决议。大会同意中央顾问委员会提出的不再设立中央顾问委员会的建议。大会通过了关于《中国共产党章程(修正案)》的决议。修改后的《党章》写入了建设有中国特色社会主义理论和党的社会主义初级阶段的基本路线。

　　党的十四大作出三项具有深远意义的决策：一是抓住机遇，加快发展；二是明确我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济；三是确立邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位。这次大会和年初邓小平南方谈话，成为中国社会主义改革开放和现代建设进入新阶段的标志。

　　十四大的会议精神立即在全国各级党委机关中广泛学习。不过精于思考善于琢磨的党政官员们却发现，十四大着重强调了经济改革，却在政治改革上出现了停滞，从十四大新修订的党章和政治报告中，有关政治体制的规定与论述都体现得很明显。最让党政官员们瞩目的就是强调了党的领导是“政治、思想和组织的领导”，这和十三大只讲党是“政治领导”区别很大，十三大的政治纲领是在试图限制党的领导范围，加大政府与企业地领导权力，从而提升政治体制与领导品质，以适应经济的市场化改革。十四大的政治报告中关于党在基层组织中领导作用的论述，再次形成了党组在基层甚至在企业行使领导的局面。

　　顾宪章从市里集体学习回南平的第一件工作，就是组织县委常委成员学习上级会议精神，着重强调了党在各级单位地领导地位，然后组织全县各基层党组党总支党支部书记学习大会，要求各党组党总支党支部积极行动起来，贯彻学习十四大精神。同时要求各行局乡镇党组党委班子成员集中到县党校学习新党章，一系列工作持续到十一月中旬。

　　然后按照市委市委组织部要求筹备南平县第八届党代会，定于九三年二月八日举行。会议主题：解放思想，实事求是，抓住时机，抢道前进，加快改革开放和经济发展步伐，努力无.敌/龙3书%屋^整*理把南平县建设推上新台阶。主要内容：今后一个时期的战略思路是，拓展市场，启动经济，加速开放，实现提高。根据这一战略思路，今后五年，要努力实施四大经济战略，落实八项主要任务。四大

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