吉祥的发展方向一直困扰着王玄，他总在农业和工业这两条道路间摇摆，各有优劣，不分伯仲。
这次普查结果为吉祥发展规划的制订提供了有力的依据，能够因地制宜、有的放矢才是王玄最看重的。
在反复琢磨了几天后，王玄终于下定决心，他要召开继位以来的第一次政务会议，商讨吉祥的发展规划。
十一月十一日，晴。
早饭后，王玄便来到了政务院。
会客厅改成的会议室内济济一堂，王玄向众人示意后便坐在了主位上，当比例放大了的地图被挂上墙壁的时候预示着会议正式开始。
首先是负责此次普查的两位主管人员尤立行和吕方，介绍此次调查的过程和结果。汇报完毕后已近十点，王玄只得宣布休会一刻钟，让大家吸收下信息，放松精神，顺便解决生理问题。
接下来，会议进行至第二阶段，就是王玄的“发展概略”。
“诸位，相信你们对吉祥的状况有了一个大致的了解，俗语说靠山吃山、靠水吃水，现在我们有山又有水，为何如今过的还是如此清苦？”
这个问题是大家最关心的，所以众人也不自觉地顺着王玄地话语思考了起来。
“我们领地官员不贪腐、不渎职、不横行霸道；领民勤劳、勇敢、不畏艰辛，造成现今之局面的症结何在？诸位是否自省过该如何施为，方可改变如今之窘状？”
王玄有些咄咄逼人，旧有的思维模式和禁锢必须要打破，重病须用猛药医。
“赤焰之辱犹在昨日，每每想起便如万箭穿心般痛彻心扉。此次普查代价极大，他们用生命给吉祥换来了发展的依据，使我们少走弯路，我们要对得起自己的良心和他们的信任。接下来依照这幅地图阐明下我的想法。”
此时，王玄已经起身来到了地图旁，开始了他的演说。
“星耀河把吉祥分成了几乎均等的东西两部分，我们先看河西部分。从地形上看，河西地势平缓，河流纵横，除了最南端的原始森林外其余各处皆树木稀疏，适合大面积开垦种植。
南方有大量的优质木材和竹资源，比较适合开展竹、木加工业，比如伐木场、家具厂、工艺品厂等，由于靠近入海口，还可发展造船业。”
“星耀河入海口处是个天然的良港，普查人员测量其水深已经超过了八米，两边犹如臂膀般延伸的陆地，几乎将入海口这片隔离成内湖，只要适当拓宽就足够几艘大型船只并行进出。”
稍微停顿片刻后，王玄继续说道，“再说河东，靠近星耀湖的那片近两百平方公里的土地地势不平、河水不丰，不太适合集约化种植。区域内只有一条发源于东山宽十米、长五公里左右的死水河，小溪倒是不少，所以我倾向于将这片区域打造成以轻工业为主的制造业基地。”
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