原则。

　　“我朝上下能自守其份，不生异心，并力为国。士人若非明正典刑，虽天子之尊，不能一指之力加之，是故文武之士以其道义自守。自开国以来，行商会自治之策，三十年前，又颁行自守市易律，是故商户能以其信义自守。耕牧之民，邻有士人荫庇，州县又护民之官，朝廷有柱国府律法护之。因为我朝士民皆能自守，故风俗向善，奸佞少生，朝廷能兴利除弊。”

　　赵行德也点了点头，忽见杨任脸色一沉，话锋一转道：“然则，如今工徒之境地，去自守之道远矣。如今之工徒，被隔绝于乡里，左右无亲族互助，上无士人荫庇，衣食仰给于人，妻子不保，饱受凌辱，不能自守其身。工徒不得朝廷律法之荫庇，不受乡里贤达之教诲，所谓衣食足而知荣辱，反之则消磨其廉耻之心，远礼义之道而同禽兽所归。”他顿了一顿，加重语气道，“如赵校尉所言，失其自守者必不安其位，滋生异心。诸位，如此数十万工徒，失其自守，离我朝之道远矣，这祸乱之源，此刻虽如疾病尚在腠理，护国府能坐视不理，难道还要等到病入骨髓，病入膏肓吗？”

　　杨任讲完以后，并没有坐下，而是与丞相柳毅交换了一个眼色，等待其他校尉的置疑。

　　“那以杨校尉所言，当如何使工徒能自守？”余藏云冷冷笑道，这些工徒不知礼仪，不得教化，也没有军士荫庇，杨任说得舌灿莲花，还不是要朝廷加以干预。

　　“此事关乎国家大计，余苦思良久，也想出来几条法子，冠以‘工徒自守律’之名，只待府中的有识之士同署，呈交给柱国府。”杨任沉声道，“首要一条，是工徒之人身不受禁锢，当工徒欲离开工坊时，工坊东主不得阻拦，至于违反契约之费，则可再行斟酌，但首要保工徒能自守其身，不因契约而沦为奴婢，引申出去，不受强迫劳作，不得私刑加害，也是应有之义。”

　　他话音刚落，康德明就沉声了一声：“好！”关中工徒若能免受禁锢，那么河中工坊缺人的情况就大大改善了，至于工徒的违约费，那并不是河中工坊关心的问题，甚至巴不得这些工徒急于还清一身债务呢。

　　见康德明喜形于色，陈宣不禁皱眉，暗道，难怪他在护国府中一直被余藏云压着，难怪康国国王宁可要陈康去继承王位，也不找康氏自家子侄。

　　杨任则是面沉似水，继续道：“第二条，耕牧之民有军士荫庇之助，故能自守。商户自治区域内军士稀少，故当由工徒自行推举护民官，与朝廷的赈济曹一起，按照朝廷律法荫庇工徒。”他顿了一顿道，“诚如赵校尉适才所言，工商赋税当中，也有工徒的血汗，朝廷得了赋税，施加荫庇，也是应有之义。”

　　众校尉大都点头称是，余

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