在众人称赞后，马周忽然开口道“大王，臣认为推行车同轨、书同文，以及让所有人尽皆为汉民，为我夏国子民，应该有一个前提，不应该是抵抗者杀无赦。”
杜启道“怎么说”
眼下的情况，是在仔细的研究事情，最好是都畅所欲言。
杜启就希望各自发表意见，如此才能得到最为合理的消息，而不是一拍脑门儿决定。众人的目光，也都是看向马周，眼中有着一抹期待，想听一听马周的高见。
在当前的情况下，虽说所有人拥护杜启，拥护夏国，可要让所有人发自肺腑的拥护夏国，认可自己汉民的身份，那是有一定困难的。
因为每个国家的百姓，都有各自的信仰，以及各自的言语等。
所以要彻底消弭这些，要把所有人统一起来，不是一件容易的事情。如果强行推行，肯定会发生抵抗和战事，所以众人此刻，都好奇马周会说出什么言论来。
马周掸了掸袖袍，便继续道“大王，臣在夏国期间，了解了当下的赋税结构。如今夏国的赋税结构，主要是商税为主，其余农税可谓微乎其微，近乎是不占比例。即便如此，我们眼下的商税，已经连年递增，在高速发展。在这一个前提下，臣认为我们有足够的财力做出一定的条件，促进大一统计策的推进。大体方面，臣认为可以分为三个方面的考虑。”
杜启说道“哪三个方面”
马周微微一笑，不卑不亢的道“第一个方面，是涉及到书院的安排。此前大王曾允诺各地的百姓，会修建书院，让无数人读书。”
“其实读书，传授学问，就是一个绝佳的机会。因为要推广书院，并非是一件容易的事情，肯定会耗费大量的人力物力，以至于消耗巨大。如今要推行大一统计策，书院必须进行，不能耽搁时间。”
“而且如今夏国的财力愈发充裕，国库充盈，有了钱就可以大范围的建立书院。在我夏国境内，从州，到县，再到乡，都必须要设立书院，以便于传授学问。”
“传授的学问，也是有限定范围，不能随意敷衍。从小开始，从语言、文字，再到对于所有孩子灌输忠于夏国拥护夏国的思想。因为读了书，就有了参加科举的机会，就有了出人头地的机会，相信会有无数人读书的。”
马周阐述了一点后，又继续道“第二个方面，是以利诱惑。但凡我夏国境内的汉族子民，都享受农税、徭役上的惠民措施。眼下诸多的地方，免除了农税、徭役，但等到恢复时，凡我汉民，才有享受一定年限的免除农税、徭役等。”
“至于其余的各族子民，没有这样的机会。你要依旧是焉耆州的某某族人，就不能享受待遇，只能是脱离自身的族群，成为汉民才有这个待遇。”
“官府不主动出面鼓励，也不反对
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